建立农产品物流跨省机制应从三个方面着力

作者：常州到沈阳物流专线　上传时间：2022-12-8 浏览次数：

近期，农户的“卖菜难”引起舆论的高度关注，建立农产品跨省物流协作机制已迫在眉睫。

为何要加快跨省之间的协调？当前还存在哪些难点？如何加快建立相关机制？就上述问题，中国经济时报记者独家专访中国物流与采购联合会研究室主任周志成。他认为，应当从蔬菜产地、需求终端、产地和销地的供需对接与物流保障三个方面着力，建立农产品的跨省物流协作机制。

中国经济时报：破解“卖菜难”和“买菜难”，为何要建立跨省物流协作机制？

周志成：当前，保高速公路干线畅通、跨省物流协调机制不足，两端运输和仓储环节受各地疫情防控政策影响仍然面临较大压力，导致两端“瓶颈”和“微循环”不畅，影响了物流全链条的正常运行。受此影响，生鲜农产品流通堵点在两端，一端是产地采收、存储和粗加工，存在“收不上”“运不出”的问题；一端是销地批发零售存在“有货送不进城”“进城进不了店”的怪现象。

从根源上看，由于生鲜农产品很大部分仍然是分散生产模式，农户容易受到疫情等突发事件的影响。分散的生产模式也制约了流通的组织化水平提升，大部分农产品仍然是个体司机承担运输。由于当前存在跨省运输的不确定性，导致司机不愿意出车。销地以多级批发的方式进行分销，流通环节多也较易受到城市疫情防控的影响，无法保持正常的流通效率，更加剧了司机送货的不确定性。

中国经济时报：建立跨省物流协作机制的难点主要在哪些方面？

周志成：疫情发生以来，为缓解城市居民“买菜难”等压力，各地纷纷实行了城市生活保供“白名单”制度，对城市主要批发市场、连锁超市、电商平台和配送企业开辟绿色通道，但仍缺乏跨省物流协调机制。

一是物流防疫政策统一难。虽然交通运输部建立了应急物资通行证制度，但仍面临全国互认的问题。部分企业反映，通行证的申请需要货主企业提出，对于个体司机而言，很难协调申请通行证。目前，随着优化防控工作的20条措施出台，这种现象有望得到缓解。

二是产地销地设施协调对接难。据了解，疫情下大量农产品批发市场、连锁超市、便民菜场关闭，导致城市农产品供应停摆，货物“运不进来”“送不出去”，严重影响居民生活物资保障，也导致个体司机不愿意承接货物。城市配送网点、末端站点是城市物流的“微循环”保障，也存在因疫情防控而关停的风险。

三是政府部门间统筹协调难。物流保通保畅涉及到多个部门，特别是在跨省协调时，负责城市保供的商务部门对于异地负责物流保通保畅的交通运输部门很难进行协调，有待进一步优化物流保通保畅的跨部门协调机制。

中国经济时报：如何建立物流跨省协作机制？

周志成：目前，国务院已正式建立物流保通保畅工作的集中统一指挥机制。下一步，亟待建立农产品等跨省物流协调机制。

一是产地要保障“收得上”“运得出”。加大产地农户的收采组织和产地集运，发挥产地农产品仓储加工中心的集散作用，便利鲜活农产品运输车辆办理通行证照。

二是销地要保障“进得了城”“送得到店”“配得到家”。对于鲜活农产品运输的绿通车辆优先查验和组织进城，对于保供“白名单”企业所属或租用仓库在做好防疫措施的条件下保证开放，对于企业所属或外包城市配送车辆允许市内配送，对于“白名单”末端的配送小哥、快递员允许进行末端配送。

三是要加强产地和销地的供需对接与物流保障。对于农产品产销做好市场监测，对于产地蔬菜积压和运输问题实现预警，组织销地“白名单”企业与产地大户、合作社做好对接，对于产地直送、商超对接、平台直采等环节少、效率高的模式开辟绿色通道，保证流通主渠道的高效畅通。

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